Projekt për ndryshimin dhe plotësimin e Kodit të Procedurës Penale të Bullgarisë

Vështrim i përgjithshëm

Propozimi i 25 shtatorit 2026 për ndryshimin e Kodit të Procedurës Penale të Bullgarisë paraqet garanci të ndërlidhura për mbrojtje efektive, prova të besueshme dhe kontroll gjyqësor përgjatë fazave kryesore të procedimit penal. Ai përqendrohet te vendimet në kohë dhe të arsyetuara, aksesi në materialet e çështjes, mjetet juridike kundër mosveprimit dhe vendimet që mund të kontrollohen realisht, duke ruajtur prezumimin e pafajësisë dhe kompetencat e autoriteteve përkatëse.

Drejtimet kryesore të reformës së propozuar

1. Akses i hershëm te avokati dhe mbrojtja e lirisë

   Propozimi do të siguronte garanci të shprehura kur lind një dyshim konkret, para ngritjes formale të akuzës: njoftim, të drejtën për të heshtur, këshillim juridik konfidencial, përkthim dhe ndihmë juridike. Ai do të kërkonte kontroll gjyqësor periodik të paraburgimit çdo 30 ditë në fazën paraprake dhe çdo 60 ditë në fazën gjyqësore, me arsye konkrete për nevojën dhe pamjaftueshmërinë e masave më pak kufizuese.

2. Kontroll gjyqësor i refuzimeve, pezullimeve dhe mosveprimit

   Propozimi do të vendoste regjistrim të gjurmueshëm dhe afate vendimmarrjeje për kallëzimet penale, do të zgjeronte kontrollin gjyqësor të refuzimeve për hapjen e hetimit dhe do të lejonte t'i drejtohej drejtpërdrejt gjykatës kur nuk jepet vendim. Ai do të kërkonte raportim për zbatimin e udhëzimeve gjyqësore, kontroll periodik të procedimeve të pezulluara dhe mjete më të hershme kundër vonesës së pajustifikuar. Mbarimi i afatit nuk do ta hapte ose pushonte automatikisht çështjen.

3. Akses në prova të besueshme dhe të pranueshme

   Propozimi do të kërkonte inventarizimin dhe ruajtjen e të gjitha materialeve përkatëse, përfshirë provat në favor të mbrojtjes, të drejta aksesi të zbatueshme detyrimisht, zinxhir të dokumentuar ruajtjeje për provat fizike dhe digjitale dhe metoda ekspertimi të verifikueshme. Ai trajton edhe përjashtimin e deklarimeve të marra në mënyrë të paligjshme, regjistrimin e detyrueshëm audiovizual të pyetjeve të caktuara dhe mbrojtjen e të drejtave mbi pasurinë e sekuestruar, përfshirë të drejtat e palëve të treta.

4. Gjykata të paanshme, regjistrime të sakta dhe vendime të arsyetuara

   Kërkesat e kundërshtuara për përjashtimin e gjyqtarit do të vendoseshin nga një gjyqtar ose trup gjykues tjetër i caktuar rastësisht. Regjistrimi i detyrueshëm audio i seancave, aksesi në regjistrime dhe kontrolli i korrigjimeve të procesverbalit do të mbështetnin shqyrtimin e respektimit procedural. Propozimi do të forconte kërkesat për analizë të pavarur të provave, përgjigje ndaj argumenteve thelbësore dhe kontroll real në apel e kasacion.

5. Garanci kundër konflikteve institucionale dhe ndikimit të papërshtatshëm

   Propozimi do të vendoste kontroll gjyqësor kur refuzohet përjashtimi i një prokurori, do të kërkonte arsye për largimin e një hetuesi nga çështja dhe do të siguronte procedurë kundërshtimi të udhëzimeve të paligjshme. Ai përfshin edhe kontroll gjyqësor automatik të pushimit ose pezullimit të çështjeve të caktuara për vepra kundër drejtësisë, caktim të gjurmueshëm të çështjeve dhe rregulla për zbulimin zyrtar të materialeve. Procedurat e posaçme për Prokurorinë Evropiane dhe hetimet ndaj Prokurorit të Përgjithshëm ose një zëvendësi të tij do të ruheshin dhe bashkërendoheshin.

6. Rihapja e procedimit dhe mbrojtja e formës së prerë

   Propozimi do të vendoste një procedurë të posaçme për shqyrtimin e shkaqeve të rihapjes në favor të një personi të dënuar dhe të drejta të kufizuara për personat e prekur për t'iu drejtuar drejtpërdrejt gjykatës në kushtet e përcaktuara. Njëkohësisht, rrëzimi i një pushimi të formës së prerë ose rihapja në dëm të një personi do t'u nënshtroheshin kushteve të rrepta dhe kontrollit gjyqësor në përputhje me ndalimin e ndjekjes së përsëritur.